Дебаты: Алексей Навальный vs Ярослав Кузьминов. Итоги

В пятницу в 19:00 по московскому времени состоялись дебаты по концепции закона о Федеральной Контрактной Системе (ФКС), разработанной в Высшей Школе Экономики. Напомним, что поводом для дискуссии стало размещение Алексеем Навальным в своём блоге критики готовящегося закона. Ректор ВШЭ быстро отреагировал на это и немедленно предложил обсудить вопрос в широком и публичном формате, что является практически революционным для нашей страны. В начале дискуссии оба оппонента высказали свои аргументы. Основная позиция Кузьминова сводилась к тому, что закон 94-ФЗ имеет почти 75% поправок своего текста, является несовершенным и толкает чиновника к преступлению. Более того, нынешний закон не освещает отношения заказчика и исполнителя после заключения контракта. Поэтому многие "сложные" госзакупки, такие, например, как строительство объектов, оказываются в итоге пустой тратой денег. Всё это, по мысли создателей ФКС является достаточными основаниями для отмены этого закона. Навальный парировал это так: закон действительно имеет все перечисленные выше недостатки, но то, что предлагается ему на смену гораздо хуже. Особенно возмущает Алексея принцип "добросовестного заказчика". Он считает, что это заведомо благоприятное условие для коррупции. Более того, ФКС предполагает, что открытый аукцион не является обязательным и можно выбрать иные формы проведения тендера на госзакупки. Среди прочих, так называемая, предквалификация, суть которой в отборе фирм только с долгой историей, и "конкурентные переговоры". Эти самые переговоры так же не давали Навальному покоя, поскольку абсолютно неясно, как это будет выглядеть. Но зато они очень похожи на банальный сговор между заказчиком и одной из фирм-исполнителей, которая готова предложить больший откат. Более того, блогер предложил попробовать отладить контрактную систему в госкорпорациях, которые с одной стороны и так действуют за рамками 94-ФЗ, с другой, участвуют в сомнительных сделках. Кто победил в этом споре? Моё мнение, убедительнее был Навальный. Человек, который регулярно в своей деятельности работает с 94-ФЗ, борясь с заведомо коррупционными закупками, опасается, что его могут лишить его самого мощного оружия - публичности госзаказов. В противовес ему, теоретики ВШЭ, выглядели весьма наивно со своим тезисом о "добросовестном заказчике". Да и вопрос, почему нельзя опробовать законопроект на госкорпорациях, так же остался без ответа. Хотя, кто определённо выиграл в этом споре, так это российское общество. Эти дебаты стали очередным шажком в направлении движении к "Гражданско-правовому сознанию" в России. Как писал один из участников событий, он, возвращаясь вечером после дебатов домой, увидел группу девушек, так же из ВШЭ, которые вместо скидок в магазинах женской одежды обсуждали преимущества и недостатки 94-ФЗ. Это и есть маленькая, но победа.