Большие зарплаты отправят в тень.

Алексей Кудрин занялся модернизацией налоговой системы. Правительство пытается исправить свое неудачное решение о повышении страховых взносов с фонда оплаты труда, которое подорвало экономическую активность в стране. Вчера глава Минфина Алексей Кудрин объявил о скором снижении налогов на зарплату до прежнего уровня в 26%. Правда, одновременно будут введены пониженные ставки взносов в 3–5% на годовые заработки свыше 463 тыс. руб., с которых сегодня взносы не платятся. В результате появятся миллионы граждан, для которых налоги на зарплату не снизятся, а повысятся. В связи с этим эксперты предупреждают о возможном уходе больших зарплат в тень. «Резкая смена решений в области налоговой политики подрывает доверие бизнеса к политике государства, – посетовал вчера Алексей Кудрин на международной конференции, организованной Высшей школой экономики. – В течение последнего полугодия мы отменили несколько решений, которые принимали буквально в течение предыдущего года. Это не создает доверия к политике государства». По мнению главы Минфина, вопрос о доверии к государству возникает, «если правительство принимает решение по налогам, а через год его меняет, если принимает решение по страховым выплатам и потом тут же их модернизирует». Выпадающие доходы бюджета от снижения ставок страховых взносов в соцфонды могут составить от 400 млрд. до 800 млрд. руб., заявил 31 марта премьер-министр Владимир Путин. Ранее глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сообщала, что ее ведомство собирается предложить правительству снизить ставки страховых взносов для малого производственного бизнеса до 14%. А по словам замглавы Минздравсоцразвития Юрия Воронина, ведомство не планирует в 2012 году повышать ставку страховых взносов. Напомним, что с 2011 года работодатели вместо единого социального налога (ЕСН) платят страховые взносы во внебюджетные фонды. Большинство работодателей в 2011 году обязаны отчислять 34%, СМИ – 26%, организации, занятые в сфере информационных технологий, созданные бюджетными научными учреждениями и вузами, – 14%. Страховые взносы уплачиваются до тех пор, пока зарплата сотрудника за год не превысит 463 тыс. руб. Именно пропорционально этой сумме и начисляется будущая пенсия каждого работника. Резкое повышение налогов на труд вызвало снижение экономической активности в стране. При этом чиновники заговорили о том, что заметного повышения страховых сборов может и не получиться. Такое фиаско заставило Минфин искать выход. Сегодня в ведомстве Кудрина чиновники просчитывают новые варианты очередной налоговой реформы. Один из них предполагает снижение страховых взносов с 2012 года: установление ставки в 26–28% до достижения годовой зарплатой уровня 1,52 млн. руб. и ставки в 3–5% свыше этого порога, сообщил вчера статс-секретарь, замглавы Минфина Сергей Шаталов. «Скорее всего будет расширен диапазон до 1,5–2 миллионов рублей, на этот диапазон будет действовать одна ставка, ее уровень предположительно 26–28%. После этого, возможно, за пределами этого диапазона будет действовать еще одна низкая ставка, возможно в районе 3–5%. Это как один из возможных вариантов», – сказал Шаталов, добавив, что допускает, что «за счет этих средств будет дополнительно финансироваться возможный дефицит Фонда социального страхования». Удивительно, но с увеличением диапазона зарплат для уплаты страховых взносов с 463 тыс. руб. до 2 млн. в Минфине вовсе не предполагают пропорционально увеличивать обязательства по отношению к гражданам. Расширение диапазона зарплат, с которых взимаются страховые взносы, до 1,5–2 млн. руб., по мнению Шаталова, не должно повлечь увеличения обязательств со стороны Пенсионного фонда. Он выразил уверенность в том, что предлагаемое решение не потребует дополнительных мер, в том числе повышения других налогов. «Если и будет какой-то дефицит ПФР, то скорее всего не очень большой», – отметил вчера Шаталов. «Очень может быть, что мы обойдемся без повышения каких-то других налогов, но скорее всего придется пересмотреть формулу, на основании которой определяются пенсионные права», – сказал Шаталов. «Если диапазон будет расширен до 1,5–2 миллионов рублей, по-видимому, придется принимать решения, ограничивающие на действующем уровне пенсионные права», – сказал он, подчеркнув, что такое расширение диапазона зарплат не должно приводить к расширению пенсионных прав и соответственно обязательств Пенсионного фонда. Член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева заявила, что предполагаемое снижение ставки страховых взносов с 34% до 26% является верным решением, а сохранение регрессивной шкалы для зарплат свыше 1,52 млн. руб. – явная ошибка. «Необходимо ввести плоскую налоговую шкалу для любых зарплат», – подчеркивает депутат. При этом Дмитриева признает, что увеличение налогов на большие зарплаты теоретически создает стимулы для увода их в тень, однако на практике спрятать зарплаты в крупных компаниях будет трудно. «Сверхбольшие заработки характерны для топ-менеджеров, работников финансового сектора и нефтегазовых компаний, которые вряд ли решатся на криминальные схемы ради уклонения довольно скромного увеличения налогов», – предполагает она. http://www.ng.ru/economics/2011-04-06/4_income.html